Муниципальное право - учебник для ВУЗов - Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В.

Название: Муниципальное право - учебник для ВУЗов.

Автор: Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В.

2005.

    Муниципальное право, как и любая другая отрасль права, представляет собой совокупность связанных между собой правовых норм, закрепляющих и регулирующих определенный круг общественных отношений.

    Предметная определенность - главное условие формирования и развития муниципального права. Предметом муниципального права является круг общественных отношений, складывающихся в сфере местного самоуправления.

    При определении предмета муниципального права и особенностей его метода необходимо учитывать целый ряд обстоятельств. Прежде всего, это комплексный характер отрасли права. Местное самоуправление не изолировано от иных общественных отношений, на муниципальный уровень влияют нормы иных отраслей права. Например, реализация прав и свобод человека и гражданина, осуществление основных обязанностей граждан защищены конституционным правом; при осуществлении бюджетных прав муниципальные образования используют нормы бюджетного законодательства; при совершении сделок гражданско-правового характера органы местного самоуправления руководствуются нормами гражданского права и т.д.
 
   Таким образом, предмет муниципального права включает в себя часть отношений, регулируемых комплексно несколькими отраслями права. Поэтому часть норм различных отраслей права становится одновременно и нормами муниципального права.

    Кроме того, нормы муниципального права регулируют сложную систему отношений как публично-правового, так и частноправового характера. К первым можно отнести отношения, возникающие между государственными и муниципальными органами. Ко вторым - хозяйственную деятельность муниципальных предприятий, гражданско-правовые отношения местной администрации с иными юридическими лицами.

Оглавление
Раздел I. Введение в муниципальное право
Глава 1. Муниципальное право - отрасль права, наука и учебная дисциплина
§ 1. Понятие муниципального права. Предмет и метод муниципального права как отрасли и науки
§ 2. Система муниципального права как отрасли
§ 3. Источники муниципального права
3.1. Источники научной дисциплины муниципального права
3.2. Эволюция научной дисциплины муниципального права в России
§ 4. Муниципально-правовые нормы, институты, субъекты
4.1. Муниципально-правовые отношения: их субъекты
§ 5. Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации
Глава 2. Историко-теоретические основы местного самоуправления
§ 1. Основные теории местного самоуправления
Теория свободной общины
"Общественная" (хозяйственная) теория самоуправления
"Государственная" теория самоуправления
§ 2. Муниципальные системы зарубежных стран
§ 3. Самоуправление в дореволюционной России
Временное правительство и местное самоуправление
§ 4. Организация местной власти в советский период
§ 5. Основные тенденции развития местного самоуправления в России на современном этапе
Раздел II. Местное самоуправление в системе народовластия
Глава 3. Местное самоуправление как институт народовластия
§ 1. Местное самоуправление как основа конституционного строя
§ 2. Местное самоуправление как право населения на самостоятельное решение вопросов местного значения
2.1. Право на местное самоуправление в контексте норм Европейской хартии местного самоуправления
§ 3. Местное самоуправление - форма народовластия
§ 4. Местное самоуправление - уровень публичной власти
§ 5. Представительство и защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных государством
Защита через систему прокуратуры
Защита через обращения к вышестоящему органу (лицу)
Защита через институт Уполномоченных по правам человека
Защита через деятельность негосударственных (общественных) организаций
Защита через деятельность международных организаций
Институт самозащиты прав
Глава 4. Принципы организации местного самоуправления
§ 1. Понятие принципов организации местного самоуправления
§ 2. Самостоятельность решения населением вопросов местного значения
§ 3. Многообразие организационных форм осуществления местного самоуправления
§ 4. Сочетание представительной демократии с формами прямого волеизъявления граждан
§ 5. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина
§ 6. Гласность местного самоуправления
§ 7. Правовое регулирование полномочий органов местного самоуправления
§ 8. Материальная и финансовая обеспеченность полномочий местного самоуправления
§ 9. Организационное обособление местного самоуправления в системе государственного управления
§ 10. Сочетание коллегиальности и единоначалия в местном самоуправлении
§ 11. Государственная гарантия местного самоуправления
§ 12. Законность в организации и осуществлении местного самоуправления
§ 13. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Глава 5. Система местного самоуправления и ее состав
§ 1. Понятие системы местного самоуправления
§ 2. Формы прямого волеизъявления граждан при отправлении муниципальной власти
Глава 6. Формы прямого волеизъявления граждан и другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
§ 1. Местный референдум
§ 2. Муниципальные выборы
§ 3. Формы взаимоотношений депутата, выборного должностного лица местного самоуправления и населения. Институт отзыва в системе местного самоуправления
§ 4. Публичные слушания, опрос граждан, собрания (сходы), конференции граждан
Собрания граждан
Сходы граждан
Опрос граждан
Конференции граждан
§ 5. Народная правотворческая инициатива
§ 6. Обращение граждан в органы местного самоуправления
§ 7. Территориальное общественное самоуправление
§ 8. Голосование населения в целях учета мнения населения при изменении границ территорий, в которых осуществляется местное самоуправление
§ 9. Другие формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
Глава 7. Органы местного самоуправления
§ 1. Система и структура органов местного самоуправления
§ 2. Представительные органы местного самоуправления
§ 3. Глава муниципального образования. Исполнительные органы местного самоуправления
§ 4. Иные органы и должностные лица местного самоуправления
§ 5. Организация работы органов местного самоуправления
§ 6. Взаимодействие органов местного самоуправления с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации
Глава 8. Особенности организации местного самоуправления
§ 1. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения
§ 2. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях
Глава 9. Межмуниципальное сотрудничество
Раздел III. Основы местного самоуправления
Глава 10. Правовая основа местного самоуправления
§ 1. Понятие правовой основы местного самоуправления
§ 2. Конституция РФ, законы и правовые акты Российской Федерации о местном самоуправлении
§ 3. Конституции (уставы), законы и правовые акты субъектов Российской Федерации о местном самоуправлении
§ 4. Устав муниципального образования. Иные муниципальные правовые акты
Глава 11. Территориальные основы местного самоуправления
§ 1. Территории муниципальных образований
§ 2. Границы муниципальных образований
§ 3. Преобразование муниципальных образований
Глава 12. Экономическая основа местного самоуправления
§ 1. Понятие экономической основы местного самоуправления
§ 2. Муниципальное имущество. Распоряжение и управление
§ 3. Местные бюджеты. Выравнивание бюджетной обеспеченности
§ 4. Местные финансы
§ 5. Муниципальный заказ
Глава 13. Муниципальная служба
§ 1. Понятие, принципы и правовое регулирование муниципальной службы
§ 2. Понятие и виды муниципальных должностей
§ 3. Понятие и классификация муниципальных служащих
§ 4. Права и обязанности муниципального служащего
§ 5. Прохождение муниципальной службы
Глава 14. Правотворчество муниципальных образований
§ 1. Муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления
§ 2. Виды муниципальных правовых актов органов и должностных лиц местного самоуправления
Раздел IV. Вопросы местного значения и полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
Глава 15. Вопросы местного значения
§ 1. Понятие вопроса местного значения
§ 2. Обеспечение удовлетворения основных жизненных потребностей населения в сферах, отнесенных к ведению муниципальных образований
§ 3. Вопросы местного значения поселения
§ 4. Вопросы местного значения муниципального района
§ 5. Вопросы местного значения городского округа
§ 6. Компетенция органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
§ 7. Обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения
Глава 16. Реализация полномочий органов местного значения
§ 1. Классификация полномочий органов местного самоуправления
§ 2. Формы реализации полномочий органов местного самоуправления
Глава 17. Полномочия органов местного самоуправления в области планово-финансовой деятельности
§ 1. Полномочия органов местного самоуправления в области планирования
§ 2. Полномочия органов местного самоуправления в бюджетно-финансовой сфере. Бюджетный процесс
Глава 18. Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью и хозяйствующими субъектами
§ 1. Полномочия органов местного самоуправления в области управления муниципальной собственностью
§ 2. Отношения органов местного самоуправления с предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности
Глава 19. Полномочия органов местного самоуправления в области использования, охраны земли, добычи недр и других природных ресурсов
§ 1. Полномочия органов местного самоуправления в области использования земли и других природных ресурсов
§ 2. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны окружающей среды
§ 3. Полномочия органов местного самоуправления по вопросам добычи и охраны недр и других природных ресурсов
Глава 20. Полномочия органов местного самоуправления в области строительства, транспорта и информации
Глава 21. Полномочия органов местного самоуправления в жилищной сфере, в сфере коммунального, бытового и торгового обслуживания населения
Глава 22. Полномочия органов местного самоуправления в области образования и культуры
Глава 23. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны здоровья населения
Глава 24. Полномочия органов местного самоуправления в области социальной защиты населения
Глава 25. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны общественного порядка, противопожарной безопасности, гражданской обороны, воинского учета и призыва граждан на военную службу
Глава 26. Передача государственных полномочий органам местного самоуправления, их осуществление и контроль за исполнением государственных полномочий
§ 1. Формы передачи государственных полномочий органам местного самоуправления
§ 2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями
§ 3. Делегирование органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий
§ 4. Иные формы передачи органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий
§ 5. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
§ 6. Государственный контроль за осуществлением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий
Глава 27. Гарантии местного самоуправления
Раздел V. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления
Глава 28. Понятие и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления
§ 1. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед населением
§ 2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
§ 3. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
§ 4. Контроль деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.



Бесплатно скачать электронную книгу в удобном формате, смотреть и читать:
Скачать книгу Муниципальное право - учебник для ВУЗов - Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. - fileskachat.com, быстрое и бесплатное скачивание.

Скачать doc
Ниже можно купить эту книгу по лучшей цене со скидкой с доставкой по всей России.Купить эту книгу


Скачать книгу - Муниципальное право - учебник для ВУЗов - Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. - depositfiles

Скачать книгу - Муниципальное право - учебник для ВУЗов - Игнатюк Н.А., Замотаев А.А., Павлушкин А.В. - letitbit




Теги: книга по юриспруденции :: муниципальное право :: Игнатюк :: Замотаев :: Павлушкин