Муниципальное право России, Авакьян С.А., 2009


Муниципальное право России, Авакьян С.А., 2009.

   В учебнике освещаются современная организация местного самоуправления в Российской Федерации, развитие российского законодательства и практики в данной сфере, а также состояние муниципального права как одной из юридических наук. Учтены новейшие нормативные правовые акты и их редакции, последние научные разработки по данному предмету.
Предназначен в помощь студентам юридических учебных заведений, изучающим учебную дисциплину "Муниципальное право России", включенную в обязательный государственный стандарт высшего юридического образования. Учебник может быть также полезен аспирантам и преподавателям ВУЗов, депутатам, работникам органов местного самоуправления и государственной власти, всем, кто интересуется развитием местного самоуправления и муниципального права в Российской Федерации.

Муниципальное право России, Авакьян С.А., 2009

Предмет муниципального права - разнообразие подходов.
Предмет муниципального права является определяющим фактором для выделения новой формирующейся отрасли права. Специфика общественных отношений, составляющих предмет регулирования, состав участвующих в них субъектов в основном позволяют индивидуализировать отрасль.
И.В. Выдрин и А.Н. Кокотов относят к категориям, составляющим конструкцию местного самоуправления: местное население - муниципальное образование - вопросы местного значения. Данная схема получила отражение в конституционном и текущем законодательстве Российской Федерации, в ней заложена общность отношений территориального самоуправления. Несомненно, полагают авторы, что отмеченные категории стирают границы между различными общественными отношениями самоуправления на местах, выстраивая их в единую систему*(4).

К выделенным названными авторами категориям следует добавить еще три: органы местного самоуправления; местные интересы; допустимость наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

СОДЕРЖАНИЕ
Раздел I. Муниципальное право России - комплексная отрасль права и наука 5
Глава 1. Муниципальное право - комплексная отрасль права 5

§ 1. Понятие и предмет муниципального права России как комплексной отрасли права 5
§ 2. Муниципально-правовые отношения и их субъекты 11
§ 3. Методы муниципально-правового регулирования 15
§ 4. Источники муниципального права 17
§ 5. Система муниципального права как отрасли права 21
§ 6. Место муниципального права в правовой системе Российской Федерации 23
Глава 2. Муниципальное право как наука и учебная дисциплина 25
§ 1. Понятие, предмет и источники муниципального права как науки 25
§ 2. Становление и эволюция науки муниципального права 27
§ 3. Место науки муниципального права в современной юридической науке 31
§ 4. Муниципальное право как учебная дисциплина 32
Раздел II. Местное самоуправление: идейные и научно-теоретические основы, исторические формы и институты 32
Глава 3. Идейные и научно-теоретические основы местного самоуправления 33

§ 1. Понятие местного самоуправления 33
§ 2. Основные теории местного самоуправления 37
§ 3. Местное самоуправление и государственная власть 43
Глава 4. Исторические формы и институты местного самоуправления 48
§ 1. Зарубежный опыт местного самоуправления и территориального управления 48
§ 2. Исторические формы и институты самоуправления в дореволюционной России 56
§ 3. Советский период организации власти на местах 65
§ 4. Возрождение местного самоуправления в России в 80-90-е гг. XX в. 74
Раздел III. Общая характеристика местного самоуправления в современной России 81
Глава 5. Местное самоуправление - форма публичной власти народа в Российской Федерации 81

§ 1. Современное состояние и конституционные основы концепции местного самоуправления в Российской Федерации 81
§ 2. Основы государственной политики Российской Федерации в отношении местного самоуправления 84
§ 3. Нормативно-правовые основы местного самоуправления в Российской Федерации на современном этапе 89
Глава 6. Общие принципы организации местного самоуправления 99
§ 1. Организация местного самоуправления в интересах населения 99
§ 2. Самостоятельность местного самоуправления и его взаимодействие с государственной властью 101
§ 3. Многообразие организационных форм местного самоуправления 107
§ 4. Гласность местного самоуправления 110
§ 5. Соблюдение прав и свобод человека и гражданина, законность в осуществлении местного самоуправления 113
§ 6. Государственная гарантированность местного самоуправления 114
Глава 7. Территориальная основа местного самоуправления 115
§ 1. Понятие территориальной основы местного самоуправления, виды муниципальных образований, состав их территории и границы 115
§ 2. Административно-территориальное устройство субъекта РФ и внутреннее территориальное деление муниципального образования 124
§ 3. Порядок создания, преобразования и ликвидации муниципальных образований 128
Глава 8. Задачи и полномочия органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов в сфере организации местного самоуправления 131
§ 1. Задачи и полномочия органов государственной власти в области местного самоуправления 131
§ 2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями 136
Глава 9. Вопросы местного значения - основа деятельности местного самоуправления 149
§ 1. Понятие вопросов местного значения 149
§ 2. Вопросы местного значения поселения, муниципального района, городского округа 150
§ 3. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения 164
§ 4. О научном и правовом понятии "компетенция местного самоуправления" 167
Глава 10. Система местного самоуправления в Российской Федерации 168
§ 1. Понятие современной системы местного самоуправления в России 168
§ 2. Общая характеристика организационных форм осуществления местного самоуправления 169
Глава 11. Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в местном самоуправлении 175
§ 1. Местный референдум 176
§ 2. Муниципальные выборы 183
§ 3. Отзыв депутата, выборного должностного лица местного самоуправления 188
§ 4. Консультативное голосование 193
§ 5. Опрос граждан 194
§ 6. Сходы граждан 195
§ 7. Собрания (конференции) граждан 196
§ 8. Правотворческая инициатива граждан 198
§ 9. Публичные слушания 199
§ 10. Обращения граждан в органы местного самоуправления 200
Глава 12. Органы и должностные лица местного самоуправления 202
§ 1. Понятие органов и должностных лиц местного самоуправления 202
§ 2. Представительный орган муниципального образования 206
§ 3. Глава муниципального образования 216
§ 4. Местная администрация. Глава местной администрации. Структурные подразделения местной администрации 224
§ 5. Контрольный орган муниципального образования 232
§ 6. Избирательная комиссия муниципального образования 236
§ 7. Иные органы и должностные лица местного самоуправления. Консультативные советы и комиссии 240
§ 8. Органы местного самоуправления как юридические лица 244
§ 9. Муниципальная служба 246
Глава 13. Муниципальные правовые акты 257
§ 1. Система муниципальных правовых актов 257
§ 2. Устав муниципального образования 260
§ 3. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан 262
§ 4. Подготовка, принятие, вступление в силу, отмена и приостановление муниципальных правовых актов 263
Раздел IV. Экономическая основа, основные направления деятельности и полномочия местного самоуправления 267
Глава 14. Экономическая основа местного самоуправления 267

§ 1. Понятие экономической основы местного самоуправления 267
§ 2. Муниципальная собственность (муниципальное имущество) 268
§ 3. Финансовая основа местного самоуправления. Местные налоги. Местный бюджет 276
§ 4. Выравнивание уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований. Финансовая помощь 286
§ 5. Муниципальный заказ 290
§ 6. Муниципальные заимствования 291
Глава 15. Основные направления деятельности и полномочия органов местного самоуправления 292
§ 1. Планирование экономического и социального развития муниципального образования. Содействие развитию отраслей народного хозяйства 292
§ 2. Организация жилищно-коммунального хозяйства 298
§ 3. Планирование застройки территории муниципального образования. Организация благоустройства, озеленения, сбора и вывоза бытовых отходов и мусора 301
§ 4. Организация мероприятий по охране окружающей среды 306
§ 5. Создание условий для обеспечения населения услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания 307
§ 6. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и обеспечение жителей услугами связи 309
§ 7. Социальные аспекты деятельности органов местного самоуправления 312
§ 8. Организация оказания медицинской помощи 313
§ 9. Образование 315
§ 10. Обеспечение пользования культурными ценностями 317
§ 11. Обеспечение условий для досуга, развития физической культуры и спорта 319
§ 12. Обеспечение прав и свобод, безопасной жизни граждан, организация охраны общественного порядка 320
Глава 16. Межмуниципальное сотрудничество 326
§ 1. Понятие и содержание межмуниципального сотрудничества 326
§ 2. Организационные формы и способы межмуниципального сотрудничества 328
Раздел V. Особенности организации местного самоуправления на отдельных территориях 330
Глава 17. Организация местного самоуправления в городах Москве и Санкт-Петербурге 330

§ 1. Особенности организации местного самоуправления в городе Москве 331
§ 2. Особенности организации местного самоуправления в городе Санкт-Петербурге 334
Глава 18. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-территориальных образованиях, наукоградах, северных и приграничных территориях 336
§ 1. Закрытые административно-территориальные образования 336
§ 2. Наукограды 340
§ 3. Особенности местного самоуправления в районах проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока 342
§ 4. Приграничные территории 345
Раздел VI. Ответственность в местном самоуправлении. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления 347
Глава 19. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления 347

§ 1. Понятие ответственности 347
§ 2. Ответственность представительного органа муниципального образования 350
§ 3. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации 352
§ 4. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления 355
Глава 20. Контроль и надзор в сфере местного самоуправления 357
§ 1. Государственный контроль и надзор 357
§ 2. Внутримуниципальный контроль 360
§ 3. Судебное обжалование решений местного самоуправления, его органов и должностных лиц 362.

Купить книгу Муниципальное право России, Авакьян С.А., 2009 - doc .

Купить книгу Муниципальное право России, Авакьян С.А., 2009 - doc .

По кнопкам выше и ниже «Купить бумажную книгу» и по ссылке «Купить» можно купить эту книгу с доставкой по всей России и похожие книги по самой лучшей цене в бумажном виде на сайтах официальных интернет магазинов Лабиринт, Озон, Буквоед, Читай-город, Литрес, My-shop, Book24, Books.ru.

По кнопке «Купить и скачать электронную книгу» можно купить эту книгу в электронном виде в официальном интернет магазине «ЛитРес», и потом ее скачать на сайте Литреса.

По кнопке «Найти похожие материалы на других сайтах» можно найти похожие материалы на других сайтах.

On the buttons above and below you can buy the book in official online stores Labirint, Ozon and others. Also you can search related and similar materials on other sites.


Дата публикации:






Теги: :: :: ::


Следующие учебники и книги:
Предыдущие статьи:


 


 

Книги, учебники, обучение по разделам




Не нашёл? Найди:





2020-07-11 23:26:03