В учебном пособии изложены теоретические вопросы регулирования государственно-служебных отношений в Российской Федерации. Рассмотрены правовые и организационные основы государственной службы, особенности государственной гражданской, военной и правоохранительной службы. Материал изложен в соответствии с действующим законодательством.
Пособие предназначено для студентов юридических специальностей, а также для аспирантов, преподавателей, практических работников государственных органов.
ТЕМА 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ.
Административный государственно-служебный процесс - это правовая деятельность по обеспечению реализации прав государственных служащих, а также лиц, поступающих на государственную службу, осуществляемая уполномоченными органами (должностными лицами) при разрешении дел, имеющих юридическое значение, в государственно-служебной сфере.
Опираясь на комплексную концепцию определения административного процесса, можно выделить следующие специфические признаки административно-процессуальной деятельности в сфере государственной службы:
- административно-процессуальная деятельность является разновидностью юридического процесса;
- административно-процессуальная деятельность представляет собой часть управленческой (исполнительно-распорядительной) деятельности;
- административно-процессуальная деятельность является нормативно установленной формой упорядочения правовых документов;
- в ходе административно-процессуальной деятельности рождаются отношения, регулируемые нормами административного права и получающие характер административно-процессуальных правоотношений;
- административно-процессуальная деятельность имеет сложную структуру.
